La loi omnibus relative au budget de l’année fiscale 2019 (1er octobre 2018 – 30 septembre 2019) a été promulguée le 15 février 2019 après trois Continuing Resolutions et 35 jours de shutdown affectant une partie des services fédéraux, dont la NOAA. Le budget alloué pour les activités satellitaires de développement et d’acquisition de la NOAA pour l’exercice 2019 s’établit à 1 455 M$, à comparer au budget de 1 857 M$ alloué pour l’année 2018 (diminution de 22 %). La requête budgétaire présidentielle s’établissait à 1 401 M$, les recommandations des commissions des appropriations de la Chambre et du Sénat s’établissant respectivement à 1 412 M$ et 1 498 M$.
Baisse substantielle du budget dévolu aux activités de météorologie par satellites polaires (JPSS et PFO) et géostationnaires (GOES-R), cette baisse pour GOES étant à rapprocher d’une fin de cycle de développement.
Augmentation substantielle du budget sur les activités en lien avec la météorologie de l’espace.
RAPPEL DU POSITIONNEMENT DE LA NOAA EN MATIÈRE D’ACTIVITÉS SATELLITAIRES
La NOAA (National Oceanic and Atmospheric Administration), rattachée au Département du Commerce, mène un éventail de missions aussi diverses que la gestion de la pêche en mer, la recherche atmosphérique et océanographique ou la météorologie. Elle mène en outre des activités satellitaires comprenant les activités civiles de météorologie spatiale et de météorologie de l’espace, ainsi que certaines activités satellitaires spécifiques (Altimétrie avec Jason-3, Argos, Sarsat).
Le programme satellitaire de la NOAA est partie intégrante du NESDIS (NOAA’s National Environmental Satellite, Data and Information Service) dont le budget comprend deux postes :
- opérations, recherche et installations (ORF) ;
- approvisionnement, acquisition et construction (PAC).
Selon l’usage en vigueur, cette note se réfère aux seules activités relevant de la ligne PAC.
A noter que d’autres entités gouvernementales conduisent des activités d’observation de la Terre par satellites :
- la NASA construit et lance des satellites dans le domaine des sciences de la Terre à des fins de développement scientifique et technologique ;
- le U.S. Geological Survey gère les satellites d’observation de la Terre Landsat ;
- le Département de la Défense gère ses propres programmes de météorologie ainsi que des programmes de renseignement classifiés.
LES PROGRAMMES SATELLITAIRES DE DÉVELOPPEMENT ET D’ACQUISITION DE LA NOAA
MÉTÉOROLOGIE EN ORBITE BASSE
Polar Weather Satellites
En cas de difficulté dans la visualisation de l’illustration ci-dessous, se reporter à la version en ligne du bulletin.
Le Congrès a rejeté la proposition de fusion des lignes budgétaires liées au Joint Polar Satellite System (JPSS) et au Polar Follow On (PFO) au sein de la nouvelle ligne Polar Weather Satellites .
Le budget alloué aux deux programmes JPSS et PFO est de 877,991 M$, identique à la requête présidentielle, est à comparer au budget de 1 194,777 M$ alloué pour l’année fiscale 2018.
Joint Polar Satellite System
Ce programme porte sur l’exploitation du satellite NOAA-20 (anciennement JPSS-1), lancé le 18 novembre 2017, et du satellite Suomi National Polar-Orbiting Partnership (Suomi NPP), développé par la NASA et lancé en 2011. Elle doit également permettre le développement et le lancement du satellite JPSS-2 (disponibilité au lancement prévue en fin d’année civile 2021).
Le budget alloué à ce programme est de 548,035 M$, à comparer au budget de 775,777 M$ alloué pour l’année fiscale 2018 (pas de requête présidentielle spécifique pour ce programme, cf. supra).
Polar Follow On
Ce programme porte sur JPSS-3 (année fiscale 2026) et JPSS-4 (année fiscale 2031).
Le budget alloué à ce programme est de 329,956 M$, à comparer au budget de 419,000 M$ alloué pour l’année fiscale 2018 (pas de requête présidentielle spécifique pour ce programme, cf. supra).
Constellation Observing System for Meteorology, Ionosphere and Climate (COSMIC-2)
COSMIC-2 était à l’origine une constellation de douze petits satellites, développés en collaboration avec Taïwan et l’U.S. Air Force, destinée à compléter la première constellation COSMIC (ou Formosat-3, composée de six satellites), lancée en 2006. Les satellites utilisent les signaux GPS par radio occultation pour mesurer les températures et les évaporations dans la partie basse de l’atmosphère. La NOAA et Taïwan ont annoncé en octobre 2017 leur décision d’abandonner le développement de la deuxième grappe de six satellites météorologiques de radio-occultation GPS FORMOSAT-7 (ou COSMIC-2B), en raison de difficultés liées au financement ainsi qu’aux options de lancement. Le lancement de la première grappe de six satellites COSMIC-2A est prévu en 2019 à bord d’un Falcon Heavy de SpaceX dans le cadre de la mission Space Test Program de l’U.S. Air Force.
Un budget de 5,892 M$ est alloué pour l’exploitation du segment sol de la constellation COSMIC-2, un montant identique à la requête présidentielle, à comparer au budget de 6,100 M$ alloué pour l’année fiscale 2018.
MÉTÉOROLOGIE EN ORBITE GÉOSTATIONNAIRE
Geostationary Operational Environmental Satellite-R (GOES-R)
En cas de difficulté dans la visualisation de l’illustration ci-dessous, se reporter à la version en ligne du bulletin.
Un budget de 408,830 M$ est alloué pour la série GOES-R, un montant identique à la requête présidentielle, à comparer au budget de 518,532 M$ alloué pour l’année fiscale 2018.
Le budget proposé reflète en particulier une fin de cycle de développement.
PROJETS PILOTE RELATIF A L’ACQUISITION DE DONNÉES MÉTÉOROLOGIQUES PRIVÉES
Commercial Weather Data Pilot
Activité lancée en 2016, à ce stade focalisée sur l’obtention de données de radio-occultation.
Un budget de 6,000 M$, identique au budget octroyé pour l’année fiscale 2018, est alloué pour ce programme, un montant à comparer au budget de 3,000 M$ de la requête présidentielle.
SERVICES DE DONNÉES ET DE SECOURS COOPÉRATIFS
Cooperative data and Rescue Services (CDARS, ex-SIDAR)
Cette ligne regroupe désormais Argos-DCS et SARSAT, l’instrument Solar Irrandiance Sensor – TSIS ayant été transféré à la NASA.
Un budget de 26,539 M$ est alloué à ce programme, à comparer :
- au budget de 21,650 M$ alloué pour l’année fiscale 2018 ;
- au budget de 0,500 M$ de la requête présidentielle.
MÉTÉOROLOGIE DE L’ESPACE
Deep Space Climate Observatory (DSCOVR)
Cet observatoire de l’activité solaire a été lancé en février 2015. Le budget relatif à l’exploitation du système est désormais inclus dans le cadre du volet ORF.
Space Weather Follow On
Programme lancé durant l’année fiscale 2016 afin de définir de nouvelles pistes d’action en lien avec la météorologie de l’espace. A noter que le Sénat a adopté le 20 mai 2017 le Space Weather Research and Forecasting Act (S.141).
Un budget de 27,000 M$ est alloué pour ce programme, à comparer :
- au budget de 8,545 M$ alloué pour l’année fiscale 2018 ;
- au budget de 10,000 M$ de la requête présidentielle.
PROJECTS, PLANNING AND ANALYSIS
Ce poste concerne essentiellement la coopération des Etats-Unis avec les satellites européens Metop.
Un budget de 40,000 M$ est alloué à ce programme, à comparer :
- au budget de 39,391 M$ alloué pour l’année fiscale 2018 ;
- au budget de 36,539 M$ de la requête présidentielle.
SEGMENTS SOL
Un budget de 58,000 M$ est alloué à ce programme, à comparer :
- au budget de 57,325 M$ alloué pour l’année fiscale 2018 ;
- au budget de 52,332 M$ de la requête présidentielle.
SYSTEM ARCHITECTURE AND ADVANCED PLANNING
Un budget de 4,929 M$, identique au budget octroyé pour l’année fiscale 2018 et à la requête présidentielle est alloué à ce programme.
ANNEXE-1 : Tableau synthétique
| Programme | FY18 Promulgué | FY19 Requête présidentielle | FY19 Promulgué |
|---|---|---|---|
| JPSS | 775,777 M$ | 548,035 M$ | |
| PFO | 419,000 M$ | 329,956 M$ | |
| PWS | 877,991 M$ | ||
| GOES-R | 518,532 M$ | 408,380 M$ | 408,380 M$ |
| COSMIC-2 | 6,100 M$ | 5,892 M$ | 5,892 M$ |
| Commercial Weather Data Pilot | 6,000 M$ | 3,000 M$ | 6,000 M$ |
| Jason-3 | 0,000 M$ | 0,000 M$ | 0,000 M$ |
| CDARS | 21,650 M$ | 0,500 M$ | 26,539 M$ |
| DSCOVR | 0,000 M$ | 0,000 M$ | 0,000 M$ |
| Space Weather Follow On | 8,545 M$ | 10,000 M$ | 27,000 M$ |
| Satellites Ground Services | 57,325 M$ | 52,332 M$ | 58,000 M$ |
| System Architecture & Adv. Plan. | 4,929 M$ | 4,929 M$ | 4,929 M$ |
| Projects, Planning & Analysis | 39,391 M$ | 36,539 M$ | 40,000 M$ |
| TOTAL | 1 857,249 M$ | 1 400,711 M$ | 1 454,731 M$ |
Dernière colonne :
- en noir, montants stables ou quasi-stables par rapport au budget alloué pour l’année fiscale 2018 ;
- en vert, montants en hausse sensible ;
- en rouge, montants en baisse sensible ;
- en bleu, transfert des opérations sur la ligne ORF.
